Federalismo Fiscal, Descentralização Fiscal e Crescimento Econômico no Brasil: 1954 - 2018

Autores

  • Ágatha Lechner da Silva Secretaria do Tesouro Nacional
  • Sérgio Ricardo de Brito Gadelha Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa

DOI:

https://doi.org/10.55532/1806-8944.2022.182

Palavras-chave:

Crescimento Econômico, Federalismo Fiscal, Multiplicadores de longo prazo

Resumo

O objetivo geral deste estudo é analisar a relação entre o crescimento econômico e o federalismo fiscal no Brasil para os anos de 1954 a 2018. O modelo simples de crescimento endógeno com gastos em diferentes níveis de governo proposto por Xie, Zou e Davoodi (1999) foi usado para demonstrar como a descentralização fiscal afeta a taxa de crescimento de longo prazo da economia. Foram estimados um modelo autorregressivo e de defasagens distribuídas (ARDL) e multiplicadores de longo prazo da taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) per capita em relação às despesas dos entes fe[1]derados. Aplicando o modelo para a Economia Brasileira, os resultados encontrados apontam que os atuais desenhos de federalismo fiscal e de descentralização fiscal não contribuem para o crescimento econômico equilibrado e sustentável de longo prazo.

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Publicado

15-09-2022

Como Citar

Lechner da Silva, Ágatha, & de Brito Gadelha, S. R. (2022). Federalismo Fiscal, Descentralização Fiscal e Crescimento Econômico no Brasil: 1954 - 2018. CADERNOS DE FINANÇAS PÚBLICAS , 22(02). https://doi.org/10.55532/1806-8944.2022.182

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