MEJORA DE LA INFORMACIÓN TRIBUTARIA SOBRE LOS RIESGOS DERIVADOS DE LAS ASOCIACIONES PÚBLICAS PRIVADAS
DOI:
https://doi.org/10.55532/1806-8944.2019.49Palabras clave:
Asociación público-privada, Riesgos fiscales, Pasivos contingentesResumen
El presente trabajo busca analizar la calidad de la información oficial relacionada con los riesgos fiscales asumidos en los contratos de Asociación Público-Privada (APP) en Brasil. Con este fin, se promueve una investigación de las normas nacionales que rigen las publicaciones fiscales, en particular los dispositivos relacionados con la divulgación de información sobre contratos PPP y pasivos contingentes en general. Además, buscamos referencias en las mejores prácticas internacionales sobre el tema, como lo atestiguan los trabajos publicados en organizaciones multilaterales. En base a este marco, se promueve un análisis exploratorio de los contratos de APP mantenidos por los gobiernos estatales. Se examinaron 27 contratos, donde se identifican pasivos fiscales, tanto de naturaleza explícita como contingente. Un examen de las declaraciones de impuestos publicadas por las respectivas entidades gubernamentales siguió al examen de los contratos, para determinar si dichos documentos reflejan adecuadamente la información relacionada con los riesgos a los que la autoridad otorgante está expuesta como resultado de esos contratos. A la luz de las determinaciones normativas nacionales y las mejores prácticas internacionales, se argumenta que la calidad de la divulgación de esta información por parte de la administración pública puede mejorarse, especialmente con respecto a las obligaciones contingentes. Además de la ausencia de alguna información requerida por los manuales En vigor, que en sí mismo ya es un problema de cumplimiento, la calidad de cierta información puede mejorarse. Un ejemplo de mejora es la adopción de técnicas cuantitativas para valorar pasivos contingentes, como ya se practica en algunos países de América Latina, como Chile, Colombia y Perú. Las recomendaciones para mejorar la transparencia de la información sobre los riesgos fiscales presentes en los contratos de APP son papel más activo de los organismos de control, desarrollo de capacidad técnica en burocracias en diferentes niveles de gobierno, y gestión más detallada de esta información
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